Por que bens públicos representam uma falha de mercado?
Passo 1
O enunciado pergunta por que os bens públicos geram falha de mercado. Estamos em Economia, mais precisamente em Teoria dos Bens Públicos, e para responder precisamos entender o que faz um mercado funcionar bem (condições de exclusão e rivalidade) e por que os bens públicos fogem a essas condições.
Passo 2
Definimos «bem público» pelas duas características principais:
- Não rivalidade: o consumo de uma unidade pelo agente A não reduz a disponibilidade para o agente B.
- Não excludibilidade: não é possível impedir que alguém que não pagou também consuma o bem.
Passo 3
No mercado competitivo, a ideia é que quem não paga não consome; o preço regula oferta e demanda. Mas, como não há como excluir quem não paga, surge o problema do free rider (carona): todos tendem a esperar que os outros financiem o bem, pois vão usufruir de graça.
Passo 4
Como muitos agentes não revelam sua real disposição a pagar (sabendo que o consumo é garantido mesmo sem pagar), a demanda efetiva cai. Os fornecedores privados, ao tentarem precificar o bem, perceberiam poucas compras e não introduziriam o produto no mercado. Ou seja, há subprodução ou ausência total de oferta de algo que, socialmente, seria desejável.
Passo 5
Em suma, o mecanismo preço-quantidade falha porque não consegue excluir não pagadores e não consegue sinalizar corretamente quanto cada um valoriza o bem. Isso impede que o mercado privado alcance o nível socialmente ótimo de produção, caracterizando a falha de mercado.
Resposta
Bens públicos causam falha de mercado porque são não rivais e não excludíveis, o que gera o problema do free rider e impede que o interação preço-demanda leve a uma provisão eficiente pelo setor privado.