O que causa escassez de um bem: preço máximo ou preço mínimo? Qual causa excedente?
Passo 1
O enunciado quer saber, no modelo de oferta e demanda, qual tipo de controle de preços—preço máximo (teto) ou preço mínimo (piso)—gera escassez (demanda maior que oferta) e qual gera excedente (oferta maior que demanda). Vamos usar o conceito de preço de equilíbrio P^*, onde Q_d(P^*)=Q_s(P^*).
Passo 2
Imagine que o governo fixa um preço máximo \bar P abaixo do preço de equilíbrio, isto é,
\bar P < P^*.
Nesse caso a quantidade demandada a \bar P aumenta em relação a P^* e a quantidade ofertada cai em relação a P^*. Formalmente,
Q_d(\bar P) > Q_s(\bar P),
o que caracteriza escassez do bem, pois sobram consumidores dispostos a comprar que não conseguem.
Passo 3
Agora suponha que o governo fixe um preço mínimo \underline P acima do preço de equilíbrio, isto é,
\underline P > P^*.
Aí a oferta a \underline P supera a demanda a \underline P porque produtores querem vender mais enquanto consumidores compram menos:
Q_s(\underline P) > Q_d(\underline P).
Isso gera excedente do bem, com mercadoria encalhada.
Resposta
O preço máximo causa escassez.
O preço mínimo causa excedente.